日前，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定發(fā)布了《上海市網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)營銷活動(dòng)算法應(yīng)用指引（試行）》，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)營銷活動(dòng)算法應(yīng)用行為，為平臺(tái)經(jīng)營者劃出合規(guī)底線。

近年來，算法技術(shù)的應(yīng)用在提升網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)體驗(yàn)、提高經(jīng)營效率、推動(dòng)平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用，但也產(chǎn)生了大數(shù)據(jù)“殺熟”、算法歧視等問題，侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，損害了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

按照《指引》解釋，網(wǎng)絡(luò)營銷活動(dòng)算法應(yīng)用是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品或者提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)用算法技術(shù)實(shí)施各類自動(dòng)化決策，包括向消費(fèi)者個(gè)人進(jìn)行信息推送或商業(yè)營銷、提供搜索結(jié)果、開展交易等。

《指引》一共劃出7條合規(guī)底線

1. 不得利用算法實(shí)施不正當(dāng)價(jià)格行為。平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)用算法與消費(fèi)者進(jìn)行交易時(shí)，不得實(shí)施虛構(gòu)原價(jià)、虛假優(yōu)惠折價(jià)等不正當(dāng)價(jià)格行為，不得對(duì)消費(fèi)者收取未予以標(biāo)明的費(fèi)用。
2. 不得利用算法對(duì)消費(fèi)者實(shí)施不合理的差別待遇。平臺(tái)經(jīng)營者利用消費(fèi)者個(gè)人信息開展網(wǎng)絡(luò)營銷活動(dòng)算法應(yīng)用時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《個(gè)人信息保護(hù)法》的規(guī)定，保證算法應(yīng)用結(jié)果的公平、公正，不得對(duì)消費(fèi)者在交易價(jià)格、交易機(jī)會(huì)等交易條件上實(shí)行不合理的差別待遇。
3. 不得利用算法僅向消費(fèi)者提供針對(duì)其個(gè)人特征選項(xiàng)的搜索結(jié)果。平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)用算法根據(jù)消費(fèi)者的興趣愛好、消費(fèi)習(xí)慣等特征向其提供搜索結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向該消費(fèi)者提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)。
4. 不得利用算法通過欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售。平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)用算法向消費(fèi)者進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售時(shí)，不得通過利用算法操縱中獎(jiǎng)概率、中獎(jiǎng)結(jié)果、中獎(jiǎng)人員等欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售。
5. 不得利用算法對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者進(jìn)行不合理限制或附加不合理?xiàng)l件。平臺(tái)經(jīng)營者不得利用算法對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者在平臺(tái)內(nèi)的交易、交易價(jià)格以及與其他經(jīng)營者的交易等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件，或者向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費(fèi)用。
6. 不得利用算法妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行。平臺(tái)經(jīng)營者不得利用算法通過影響用戶選擇或者其他方式，實(shí)施限制流量、干擾訪問、干預(yù)顯示內(nèi)容、惡意不兼容等行為，妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行。
7. 不得利用算法濫用市場(chǎng)支配地位。具有市場(chǎng)支配地位的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營者不得濫用市場(chǎng)支配地位，利用算法在無正當(dāng)理由的情況下實(shí)施拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易、對(duì)交易相對(duì)人進(jìn)行限定交易等行為，排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

據(jù)悉，《指引》適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者，但利用信息網(wǎng)絡(luò)提供金融類產(chǎn)品和服務(wù)、新聞信息、音視頻節(jié)目、出版以及文化產(chǎn)品等商品和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者除外。

同時(shí)，《指引》還對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)營銷活動(dòng)算法應(yīng)用活動(dòng)提出了倡導(dǎo)性建議，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)營者提升算法應(yīng)用合規(guī)管理水平，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

具體來看，首先，加強(qiáng)弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)。鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)營者將保護(hù)殘疾人、老人、未成年人等弱勢(shì)群體的利益納入算法應(yīng)用的考量因素。其次，建立合規(guī)管理體系，鼓勵(lì)算法公開透明。鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)營者通過公開算法原理、目的意圖、決策規(guī)則、可能產(chǎn)生的影響等信息，提供算法應(yīng)用結(jié)果解釋等方式提升公眾對(duì)算法應(yīng)用的理解。最后，建立投訴處理機(jī)制，建立消費(fèi)者賠償機(jī)制。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者建立消費(fèi)者賠償制度，依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

此外，今年6月，上海市人民政府辦公廳發(fā)布的《上海市市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》，其中明確提出要規(guī)范在線新經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊大數(shù)據(jù)“殺熟”、默認(rèn)搭售、侵犯?jìng)€(gè)人信息等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為。

責(zé)任編輯：藺弦弦