據(jù)相關(guān)媒體消息，一份《關(guān)于日韓農(nóng)協(xié)的考察報(bào)告》日前得到高層的重視。而近日，國(guó)務(wù)院副總理汪洋在浙江上虞考察，實(shí)地了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的農(nóng)村新型合作體系建設(shè)。在日前由中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院和可持續(xù)發(fā)展高等研究院共同舉辦的研討會(huì)上，學(xué)者普遍認(rèn)為，農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作的“三位一體”合作組織可作為新一輪農(nóng)村改革致力推動(dòng)的目標(biāo)。相關(guān)上市公司如益生股份、輝隆股份、圣農(nóng)發(fā)展、羅牛山等值得關(guān)注。

“三社合一”試驗(yàn)效果良好

日前，中華全國(guó)供銷合作總社組織兩個(gè)考察組，分赴日本和韓國(guó)農(nóng)協(xié)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，并形成《報(bào)告》送呈國(guó)務(wù)院。《報(bào)告》認(rèn)為，日韓農(nóng)協(xié)的經(jīng)驗(yàn)很有價(jià)值，可資借鑒。在國(guó)內(nèi)，浙江、山東都進(jìn)行過(guò)嘗試。前者開展專業(yè)、供銷、信用合作“三位一體”的新型農(nóng)村合作體系創(chuàng)新試驗(yàn)，后者開展大田作物土地托管服務(wù)，都取得了較好效果。《報(bào)告》得到了國(guó)務(wù)院主要負(fù)責(zé)人的重視，并批示要采取適當(dāng)方式聽取意見，完善方案。

通俗來(lái)說(shuō)，“三位一體”就是將農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作三類組織融合在一起，進(jìn)一步增強(qiáng)為農(nóng)民服務(wù)的流通、金融、科技三重功能。作為綜合性農(nóng)協(xié)的一種形式，“三位一體”起始于2006年初，在時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平的推動(dòng)下，“三位一體”農(nóng)村合作協(xié)會(huì)在瑞安率先組建并展開綜合試點(diǎn)，2006年12月浙江省委召開現(xiàn)翅進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣。

從十八大到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，到中央農(nóng)村工作會(huì)議，再到2013年一號(hào)文件，均將“三農(nóng)”問(wèn)題列到重中之重的地位。其中，今年“一號(hào)文件”指出，要大力支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織。

10月9日，在浙江上虞，國(guó)務(wù)院副總理汪洋實(shí)地了解農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的農(nóng)村新型合作體系建設(shè)。10月31日，在由中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院和可持續(xù)發(fā)展高等研究院共同舉辦、社會(huì)轉(zhuǎn)型與治理研究中心承辦的研討會(huì)上，學(xué)者普遍認(rèn)為，農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作的“三位一體”合作組織可作為新一輪農(nóng)村改革致力推動(dòng)的目標(biāo)。

合作組織期待突破

改革開放后，我國(guó)實(shí)行“統(tǒng)分結(jié)合”的雙層經(jīng)營(yíng)體制，但存在“分有余而統(tǒng)不足”的缺陷。今年3月兩會(huì)期間，習(xí)近平到江蘇團(tuán)座談表示，統(tǒng)分結(jié)合的家庭承包責(zé)任制“分”的積極性充分體現(xiàn)了，但“統(tǒng)”怎么適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)，始終沒(méi)有得到很好的解決。可見，決策層已經(jīng)對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的弊端有足夠認(rèn)識(shí)。

目前的現(xiàn)狀是各種涉農(nóng)部門“條塊分割”。要想合作，并且是水乳交融而非貌合神離般的合作，就需要一定的技巧和智慧。其中最為關(guān)鍵的，是在“三位一體”的架構(gòu)設(shè)計(jì)中引進(jìn)倒逼機(jī)制，促進(jìn)合作博弈，在涉農(nóng)部門單位之間進(jìn)行利益平衡，在政府與農(nóng)民之間進(jìn)行良性互動(dòng)。這樣不但尊重現(xiàn)有利益格局，與其接軌，還建立了農(nóng)協(xié)直接聯(lián)系農(nóng)民的通道。

此外，相關(guān)支持政策也已經(jīng)出臺(tái)。為加強(qiáng)和規(guī)范中央財(cái)政農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金使用管理，提高財(cái)政資金使用效益，財(cái)政部印發(fā)《中央財(cái)政農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)的通知。《辦法》指出，中央財(cái)政農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金重點(diǎn)支持的范圍包括：引進(jìn)新品種和推廣新技術(shù);提供專業(yè)技術(shù)、管理知識(shí)培訓(xùn)及服務(wù);組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);農(nóng)產(chǎn)品初加工、整理、儲(chǔ)存和保鮮;獲得認(rèn)證、品牌培育、市場(chǎng)營(yíng)銷和信息咨詢等服務(wù);推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)新發(fā)展;改善服務(wù)手段和提高管理水平的其他事項(xiàng)。

分析人士表示，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社在政策支持下，有望取得更進(jìn)一步的發(fā)展，三位一體的合作組織也將取得新突破。

關(guān)注相關(guān)上市公司

農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作的“三位一體”合作組織正在成為新一輪農(nóng)村改革致力推動(dòng)的目標(biāo)，相關(guān)上市公司益生股份、輝隆股份、圣農(nóng)發(fā)展、羅牛山等值得關(guān)注。

益生股份(002458)：公司是中國(guó)最大的祖代種雞養(yǎng)殖企業(yè)，是唯一經(jīng)中國(guó)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，能夠同時(shí)從美國(guó)進(jìn)口AA+與羅斯308兩個(gè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額最大的祖代肉種雞品種并掌握了上述兩個(gè)品種的相關(guān)繁育技術(shù)的公司。公司和養(yǎng)殖戶有合作，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革創(chuàng)新對(duì)公司有間接推動(dòng)作用。

輝隆股份(002556)：公司第一大股東是安徽省供銷商業(yè)總公司，公司專業(yè)從事各類化肥、農(nóng)藥及種子等重要農(nóng)資的連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，是安徽省政府重點(diǎn)培育的流通企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)部確定的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)企業(yè)，商務(wù)部“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”首批優(yōu)秀試點(diǎn)企業(yè)，全國(guó)供銷總社“新網(wǎng)工程”示范企業(yè)，省級(jí)化肥、農(nóng)藥儲(chǔ)備和國(guó)家化肥淡季商業(yè)承儲(chǔ)企業(yè)。

圣農(nóng)發(fā)展(002299)：公司是一家自養(yǎng)自宰白羽肉雞專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，以肉雞飼養(yǎng)、肉雞屠宰加工和雞肉銷售為主業(yè)。9月份公司在投資者互動(dòng)平臺(tái)回答投資者提問(wèn)時(shí)坦承，公司參與土地、林地流轉(zhuǎn)，目前已經(jīng)簽署了部分地塊的流轉(zhuǎn)與租賃協(xié)議。公司表示，未來(lái)計(jì)劃將產(chǎn)能擴(kuò)張至7.5億羽肉雞，生產(chǎn)基地將分布在光澤縣、浦城縣、松溪縣與政和縣等地。

羅牛山(000735)：根據(jù)三亞市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社最新修訂的募股公告，其股本總額確定為65000萬(wàn)股。公司增加對(duì)三亞聯(lián)社的投資，以公司自有資金認(rèn)購(gòu)三亞聯(lián)社發(fā)起人股由原5000萬(wàn)股增加至6460萬(wàn)股。2010年2月，公司公告披露，公司及控股子公司合計(jì)持有土地11014.48畝，其中，農(nóng)業(yè)用地9615.11畝，商住用地666.46畝，其他建設(shè)用地(工業(yè)用地、市場(chǎng)用地、教育用地等)732.91畝。